Главная страница >  Экономика >  Малый бизнес

Малый бизнес

30.04.2014
Отчет о реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в МО «Бакчарский район» на 2011-2014гг» за 2013 год

 

Отчет о реализации муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в МО «Бакчарский район» на 2011-2014гг» за 2013 год              

Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Бакчарский район» на 2011-2014 годы» (далее - Программа) утверждена постановлением Администрации Бакчарского района от 04.04.2011г № 156. В 2013 году в Программу внесены изменения в целях корректировки мероприятий Программы и уточнения объемов финансирования из местного бюджета Бакчарского района постановлением Администрации Бакчарского района от 15.10.2013 г № 563.             Цель Программы: Создание благоприятных условий для  развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Бакчарского района.             Задачи Программы: 1. Создание благоприятных условий для ведения бизнеса. 2. Повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства. 3. Популяризация предпринимательской деятельности. 4. Вовлечение  молодежи в предпринимательскую деятельность.                         На 01.01.2014г. в Бакчарском районе зарегистрировано 311  субъектов малого бизнеса, в том числе  46 малых предприятий и  265 индивидуальных предпринимателей, из них 47 ИП в статусе крестьянского (фермерского) хозяйства и 218 в статусе индивидуального предпринимателя. По сравнению с 2012г. число малых предприятий  уменьшилось на 2 предприятия и составило 95,8%, средняя численность  занятых в малых предприятиях составила  439 человек и уменьшилась на 6 человек, что составляет 98,7% к уровню 2012г. Количество крестьянских (фермерских) хозяйств уменьшилось на 14 единиц и составило 77% к уровню 2012г., количество наемных работников  в КФХ увеличилось на 3 человека, что составляет 104,5% к уровню 2012г. Количество индивидуальных предпринимателей уменьшилось на 47 единиц, что составляет 82,3% к уровню 2012г, средняя численность наемных работников у индивидуальных предпринимателей в 2013г. составила 224 человека и уменьшилась на 90 человек, что составляет 71,3% к уровню 2012г.

 

№ п/п   2009 г   2010 г 2011г 2012 г 2013 г 2012/2011, (чел) %
1 Малые предприятия, ед. 78 67 50 48 46 (-2) 95,8%
1.1 Численность работников на малых предприятиях, чел. 649 571 438 445   439   (-6) 98,7%
2 Крестьянские (фермерские) хозяйства, ед. 63 91 73 61   47 (-14) 77%
2.1 Численность работников  в КФХ, чел. 62 118 66 66   69 (+3) 104,5%
3 Индивидуальные предприниматели, чел. 257 257 265 265   218 (-47) 82,3%
3.1 Численность работников у ИП, чел. 453 472 418 314   224 (-90) 71,3%
  Итого: 1484 1509 1234 1151 997 (-154) 86,6%

 

Таким образом, в 2013г.  в предпринимательском секторе занято 997 человек,  что составляет  25,3%  от общего числа занятых в экономике района (3946). К уровню  2012г. сокращение  численности занятых в сфере малого бизнеса составило на 154 человека или 86,6%.   69 ИП являются работодателями, у которых трудится 340 человек, в том числе 11 ИП  в статусе КФХ и 58 ИП. На уменьшение численности занятых в малом бизнесе несомненно оказало влияние изменение законодательства об увеличении страховых платежей в Пенсионный фонд России и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. За 2013 г  снялось с учета 44 предпринимателя через Центр Поддержки предпринимательства, а зарегистрировалось вновь всего  28 человек. Из 44 ИП, снявшихся с предпринимательской деятельности, 11 человек являются пенсионерами,  13 человек трудоустроились в другое место, 1 человек выехал из района, 2 человека по состоянию здоровья.  

Отраслевая структура индивидуальных предпринимателей сложилась следующая.

 
Основной вид деятельности Кол-во индивидуальных  предпринимателей, % от  общего кол-ва
2009 % 2010 % 2011 % 2012 % 2013 % 2013/2012
Сельское хозяйство 57 17,8 86 24,7 73 21,6 61 18,7 47 17,7 -14 (77%)
Лесное хозяйство 19 5,9 22 6,3 19 5,6 14 4,3 10 3,8 -4 (71,4%)
Обрабатывающие производства 27 8,4 30 8,6 24 7,1 24 7,4 17 6,4 -7 (70,8%)
в т.ч. - производство пищевых продуктов -обработка древесины   7   10   2,2   3,1   6   13   1,7   3,7   5   10   1,5   3,3   7   8   2,1   2,5   5   3       1,9   1,1       -2 (71,4%)   -5 (37,5%)
Строительство 2 0,6 3 0,9 5 1,4 4 1,2 4 1,5 0 (100%)
Торговля 112 35 108 31 109 32,2 115 35,3 90 33,9 -25 (78,3%)
Общественное питание 6 1,9 7 2 10 3 6 1,8 6 2,3 0 (100%)
Транспортные услуги 59 18,4 55 15,8 50 14,7 49 15,0 36 13,6 -13 (73,5%)
Прочие виды услуг 38 12 37 10,6 48 14,2 53 16,3 55 20,8 +2 (103,8%)
 Всего ИП 320 100 348 100 338 100 326 100 265 100 -61 (81,3%)

  В структуре предпринимательства большую долю занимает торговля - 33,9%, на втором месте  отрасль сельского хозяйства - 17,7%, на третьем месте  транспортные услуги - 13,6%. Очень незначительное количество предпринимателей трудится в сфере строительства - 1,5%, общественного питания - 2,3%. За отчетный  год наблюдается уменьшение количества предпринимателей во всех отраслях экономики, небольшой рост отмечается  только в прочих видах услуг  на  103,8% (+ 2 СМП). Наиболее активно  развивающимися видами деятельности на территории района на протяжении ряда лет являются торговля, сельское хозяйство, транспортные услуги.     Распределение субъектов малого бизнеса по территории  района неравномерное, большее количество СМП  (около 67%) сосредоточено в Бакчарском сельском поселении. В расчете на 1000 человек лидерство у Вавиловского сельского поселения - 30,8 СМП на 1000 жителей поселения, на втором месте Бакчарское СП - 29,8 СМП на 1000 жителей. В аутсайдерах (на последнем месте) - Поротниковское СП - 9,5 СМП на 1000 жителей.          

Распределение субъектов малого предпринимательства по сельским поселениям района

 
Сельские поселения 2009 г 2010 г 2011г 2012г 2013г   2013г к 2012г, ед. Число СМП на 1000 жителей СП
к-во % к-во % к-во % к-во % к-во %
Бакчарское поселение 277 69,6 276 66,5 265 68,3 257 68,7 207 66,6 -50 29,8
Вавиловское поселение 30 7,5 33 8 31 8 26 7 22 7,1 -4 30,8
Высокоярское поселение 23 2,1 26 3,3 18 4,6 22 5,9 16 5,1 -6 11,0
Парбигское поселение 42 11,2 50 12 49 12,6 46 12,3 44 14,1 -2 20,2
Плотниковское поселение 18 3,3 18 4,3 15 3,9 15 4 16 5,1 +1 23,9
Поротниковское поселение 8 1,6 12 2,9 10 2,6 8 2,1 6 1,9 -2 9,5
Итого: 398 100 415 100 388 100 374 100 311 100 -63 24,7

 

В 2013 г. Бакчарский район в очередной раз принимал участие в областном конкурсе на получение субсидии по финансированию мероприятий муниципальной программы поддержки предпринимательства и дополнительно получил в бюджет района 1 175 771 руб.18коп. на условиях софинансирования, это на 195 781 руб. 18коп больше, чем в 2012 году (979,99 тыс. руб.). Условия конкурсного отбора определены постановлением Администрации Томской области от 17.06.2011г № 186а «О предоставлении субсидий из областного бюджета субсидий местным бюджетам  муниципальных образований Томской области в целях поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства». В итоге на сумму 1 320 771 руб. 18 коп. (из них 200 тыс. руб. средства местного бюджета  и  полученные средства в виде субсидии в сумме 1 120 771 руб. 18 коп.) в  2013 г. в районе был проведен очередной районный конкурс предпринимательских проектов «Новая смена». Было  поддержано пять предпринимательских проектов на общую сумму 1 320 771 руб. 18 коп..   В 2013 г продолжала свое действие региональная  программа снижения напряженности на рынке труда в Томской области, наиболее востребованным направлением которой является подпрограмма «Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан».  

Распределение зарегистрированных ИП из числа безработных по СП

 
Наименование сельского поселения Зарегистрировано субъектов малого бизнеса
  2009г   2010г   2011г   2012г   2013г Всего за период  2009-2013г
Бакчарское сельское поселение 30 24 10 4 4 72
Вавиловское  сельское поселение 6 7 1 2 1 17
Высокоярское сельское поселение 5 7 2 2 2 18
Парбигское сельское поселение 2 7 0 - 2 11
Плотниковское  сельское поселение 3 1 0 1 - 5
Поротниковское  сельское поселение 2 2 0 - - 4
Всего по району 48 48 13 9 9 127
в том числе:            
из числа безработных граждан 41 45 13 9 9 117 (92,1%)
из числа ищущих работу 7 3 - - - 10 (7,9%)
Получено господдержки, т.р. 2093,28 4233,6 1058,4 705,6 705,6 8796,48
 в т.ч. на создание рабочих мест - 1586,7 352,8 176,4 176,4 2292,3

 

Распределение ИП по видам деятельности по программе самозанятость

 
Наименование видов деятельности Зарегистрировано субъектов малого бизнеса
2009г 2010г 2011г 2012г 2013г
СМП, ед. % СМП, ед. % СМП, ед. % СМП, ед. % СМП, ед. %
Сельское хозяйство 19 39,6 28 58,3 7 53,8 5 55,6 2 22,2
Общественное питание (кафе) 3 6,25 - - - - - - - -
Лесозаготовка и деревообработка 3 6,25 6 12,5 - - - - 1 11,1
Производство пищевых продуктов 3 6,25 5 10,4 - - - - 1 11,1
Транспортные услуги 4 8,3 1 2,1 1 7,7 - - 2 22,2
Бытовые и прочие услуги 16 33,3 8 16,7 5 38,5 4 44,4 3 33,3
Итого 48 100 48 100 13 100 9 100 9 100

 

По итогам реализации подпрограммы «Самозанятость» в целом за 5 лет начали собственное дело 127 человек, в том числе 117 человек (92,1%)  из числа  безработных граждан и 10 человек (7,9%)  из числа ищущих работу.  Вновь зарегистрированными ИП создано дополнительно 39 рабочих мест. Общее количество созданных рабочих мест по подпрограмме «Самозанятость» составило 166. Все предпринимательские проекты проходили экспертную оценку на заседаниях экспертной комиссии,  в которую согласно приказа Центра занятости населения входят специалисты Центра занятости населения, Администрации Бакчарского района и  Центра поддержки предпринимательства. Всего в 2013г. проведено 14 заседаний комиссии, на которых был рассмотрено 23 различных проекта, из них одобрено для реализации 9 проектов. По данным Центра занятости населения, который осуществляет мониторинг  граждан, по подпрограмме «Самозанятость» по состоянию на 01.01.2014г из 127 предпринимателей 44 прекратили свою предпринимательскую деятельность и снялись с учета - это 34,6% от общего количества зарегистрированных ИП за 2009-2013г. В качестве обоснования своих действий названы следующие причины: - падеж скота (1 человек); - выход на пенсию (2 человек); - трудоустройство (3 человек); - переезд в другую местность (5 человека); - высокая конкуренции (4 человека); - пожар (1 человек) - высокая налоговая нагрузка (28 человека).   По мероприятиям:               В 2013 г проведено 6 традиционных семинаров с участием контролирующих органов и разных федеральных структур: ФНС, ФСС, Пенсионного фонда, Роспортебнадзора, ветеринарной службы со средним числом участников 25 человек.             На семинары приглашались специалисты кредитных организаций: Сбербанка,  «Росбанка», «Россельхозбанка», КПК «Первый Томский».             Также проведено 6 собраний Совета предпринимателей.             Дополнительно были проведены следующие мероприятия: - семинар в виде видеоконференции на тему «Отказ в продаже табачных изделий несовершеннолетним».  - встреча производителей пищевых продуктов Бакчарского района с руководителем Томского филиала «Мария-Ра». По вопросу сотрудничества Бакчарских производителей с торговой сетью «Мария-Ра».  - совещание «День Комитета по лицензированию Томской области». Продолжает работу  удаленное рабочее место сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Развитие» в с. Высокий Яр. В 2013г выдано 29 займов на сумму 407 тыс. руб., в 2012г  выдано 49 займов на сумму 990 тыс. руб.   В 2013 году  субсидирование процентной ставки по полученным кредитам получили 4 СМП на общую сумму 1923,3 тыс. руб., в том числе 1786,3 тыс. руб. из федерального бюджета и 137 тыс. руб. из областного бюджета. В рамках привлечения субъектов малого предпринимательства к размещению муниципальных заказов заключено 33 контракта по итогам проведенных торгов с 14 СМП на следующие виды работ: оканавливание, поставка дров, щебня, мяса, хлеба, молочной продукции, бумаги, содержание дорог, установка окон, очистка и промывка водосборов. В отчетном году через ЦПП зарегистрировано 28 человек индивидуальными предпринимателями, в том числе 9 человек из числа безработных граждан. ЦПП подготовлено 19 бизнес-планов. В 2013 году  через Центр занятости населения прошли обучение 48 человек из числа безработных по профессиям: водитель, экскаваторщик, машинист бульдозера, машинист экскаватора, стропальщик, тракторист, мастер маникюра и др., 33 человека трудоустроены. Кроме того в рамках региональной программы по снижению напряженности на рынке труда Томской области прошли обучение следующие категории безработных граждан: - опережающее профобучение - 11 человек: 10 слесарей-сантехников, 1 тракторист. - профподготовка женщин, находящихся  по уходу за ребенком до 3-х лет состоящих в трудовых отношениях, в целях трудоустройства - 3чел. (1 чел. по профессии фармацевт, 1 чел по профессии водитель и 1 чел.- специалист в сфере гос.закупок). - профобучение граждан предпенсионного и пенсионного возраста - 3 человека (оператор ЭВМ). В апреле 2013 года в с.Бакчар прошла выставка-дегустация продукции местных производителей, в которой приняли участие производители хлебобулочных и кондитерских изделий, мясных полуфабрикатов и молочной продукции. В июне 2013 года на территории Бакчарского поселения прошел первый ежегодный фестиваль - конкурс плотницкого мастерства «Возрождение ремесел», а в августе на территории Вавиловского поселения в четвертый раз по инициативе Вавиловского сельского поселения проводился межпоселенческий  конкурс «Ловкий топор» с целью возрождения интереса к  плотницкому мастерству и повышению престижности профессий резчиков по дереву, столяров, плотников среди населения Бакчарского района. В конкурсах принимали участие представители нескольких поселений. Данные конкурсы пользуются повышенным интересом у жителей Бакчарского района. Бакчарское и Вавиловское поселения дополнительно решают вопросы благоустройства своих населенных пунктов. Готовые столярные и плотницкие изделия (парковые лавочки, детские домики пр.) используются в дальнейшем для обустройства мест отдыха, на детских площадках.           Проведено 13  районных ярмарок, организовано 273 торговых  мест, выручка составила 3,7 млн. руб. (в 2012г  проведено 9 ярмарок, организовано 190 торговых мест, выручка составила -  2,5 млн. руб.)             Участие в ярмарках за пределами района - создано 47 торговых мест, выручено 1,1 млн. руб.. 28.09.2013г Бакчарский район принимал участие в областной ярмарке «Праздник картошки»: создано 12 торговых мест, сумма выручки 229 тыс. руб. В седьмой  раз делегация от района  принимала участие  в областном Чемпионате Томской области по  парикмахерскому искусству парикмахеров, мастеров маникюра и визажистов в качестве зрителей.   В 2013 году были приняты следующие нормативные правовые акты, регулирующие деятельность органов местного самоуправления в сфере малого бизнеса: - постановление Главы района от 15.10.2013г № 563 «О внесении дополнения  в постановление Администрации Бакчарского района от 11.08.2010г № 505» (о проведении конкурса «Новая смена»); - постановление  Администрации Бакчарского района от 19.09.2013г № 476 «О внесении изменений в постановление Администарции Бакчарского района от 04.04.2011г № 156  «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в МО «Бакчарский район» на 2011-2014 годы; - распоряжение Администрации Бакчарского района от 27.12.2013г № 64 «О включении сведений о получателях поддержки в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки муниципального образования «Бакчарский район».   По Указу Президента Российской Федерации День российского предпринимательства отмечается 26 мая, поэтому основная часть торжественных и праздничных мероприятий, как районного, так и областного уровня  проводится в этом месяце. Чествование предпринимателей проводилось по отдельному плану во всех поселениях района с 24 по 26 мая 2013г. В с.Бакчар проведено торжественное заседание 24.05.2013г, 26.05.2013г -  ярмарочное гуляние.               В целях реализации раздела «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность» были проведены следующие мероприятия: - проведение мастер-класса «Ежедневный уход за волосами. Повседневная прическа и укладка» для учащихся старших классов Бакчарской, Вавиловской, Галкинской средних школ; - проведение конкурса профессионального мастерства Кулинарное шоу «Ужин для двоих» для учащихся Бакчарской средней школы и ПУ-35; - участие  учащихся старших классов Бакчарской средней школы в третьем региональном молодежном образовательном форуме «Томский коллайдер - 2013» - 3 человека; - участие начинающего предпринимателя (Рахчеев В.А.) в 6 межрегиональной выставке-ярмарке «Охота и рыболовство» г.Томск; - участие начинающих предпринимателей (Гончаров П.Н., Пирогов В.С.) в ежегодном международном фестивале-конкурсе «Праздник топора» с.Зоркальцево; - проведение Бизнес-лагеря для молодежи по программе «Ты- предприниматель»; - проведение семинара по экспертной оценке молодежных проектов; - участие молодых предпринимателей  в стажировке: 2 человека в Алтайском крае - Набеев В.А., Матвеев Е.А.; Стародубов Д.С. - звероферма в Иркутской области. В 2013 г. было реализовано 26 предпринимательских проектов на общую сумму 24002,1 тыс. руб., в том числе: в сфере торговли - 6 проектов; в сфере общепита - 1 проект; в сфере лесозаготовок  - 3 проекта; в сфере сельского хозяйства - 5 проектов; в сфере обрабатывающих производств: производство пищевых продуктов - 3 проекта, обработка древесины - 2 проекта; в сфере бытовых услуг - 3 проекта; прочие услуги - 3 проекта.              Проводится освещение в районной газете информации об успешных предпринимателях района, публикации информационного материала о проведении ярмарок, конкурсов. Во  исполнение Постановления Правительства РФ от 06.05.2008 № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами» вся информация о субъектах малого предпринимательства, получивших государственную поддержку из средств местного бюджета вносится   в реестр получателей господдержки,   размещена и обновляется по мере выдачи государственной поддержки  на официальном сайте  Администрации Бакчарского района. Кроме того, на  сайте размещается и обновляется по мере необходимости: - программа поддержки предпринимательства; - реестр получателей поддержки; - информация о конкурсах и др. Все вышеперечисленные мероприятия, проводимые в рамках реализации районной целевой программы поддержки предпринимательства, направлены на создание благоприятных условий для развития бизнеса в районе, формирование  позитивного образа  предпринимательства, изменение отраслевой структуры субъектов малого и среднего  бизнеса.      

Общее финансирование Программы за 2011-2013 годы:                                                                           тыс. руб.

  2013 год 2011-2013 годы Выполнение плана
план факт план факт
Средства федерального бюджета 3570 2907,07 10926,6 15676,27 +4749,67
Средства областного бюджета 400 2785,6 1221,2 12637,3 +11416,1
Средства районного бюджета 695,5 3748,7 (711) 1294,9 4812 (1310,4) +3517,1 -
Средства бюджетов  сельских поселений 0 2785,7 0 4961,3 +4961,3
Внебюджетные источники 10131,5 24743,1 37392,5 102473,18 +65080,68
Итого 14797 36970,17 50835,2 140560,05 +89724,85

   

Результаты

    
Поступления в МБ 2010г 2011г 2012г 2013г
НДФЛ 2930,2 3179,19 2831,5 3107,2
ЕНВД 2242 2582 3011,3 3113,0
УСН       1282,1
ЕСХ     164,2 263,8
Аренда имущества 1134,3 905 741,9 797,0
Аренда земли 329,7 239,3 246,1 646,2
Итого доходов от МБ 6656,2 6905,6 6995,0 9209,3
Доля поступлений в МБ в общем объеме собственных доходов, % 20,1 21 18,0 20,0

 

В результате реализации всего комплекса мероприятий Программы к уровню  2010 года  достигнуты показатели:

 

  План Факт 2013г Отклонение
Увеличение количества зарегистрированных за период реализации программы субъектов МСП на 5%   2010г - 415     311     74,9%
Количество субъектов МСП, являющихся потребителями услуг организаций инфраструктуры поддержки предпринимателей не менее 200 ежегодно   220   +20
Рост доли респондентов, считающих предпринимательство деятельностью, заслуживающей уважение   2010г.- 68,4% ( опрос)     2012г - 75%     +6,4%
Увеличение доли   молодежи  до 30 лет включительно, занятой предпринимательской деятельностью, в общей численности предпринимателей Факт 2010г. - 45 человек или 12,9% от числа всех ИП   Факт 2013г. - 56 чел. или 21,1% от числа всех ИП    +11 чел.  или +8,2%  
Рост доли налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в местный бюджет 2010г.- 20% от числа всех поступлений  в МБ   20%  от числа всех поступлений в МБ 100% (по сравнению с  2010г.)

 

Источник: Администрация Бакчарского района
Вернуться
счетчик посещений

© Муниципальное образование Бакчарский район

Разработка: Студия 15"