Главная страница >  Экономика >  Малый бизнес

Малый бизнес

30.04.2013
Отчет о реализации долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в МО «Бакчарский район» на 2011-2014гг» за 2012 год

Отчет о реализации долгосрочной целевой программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства

в МО «Бакчарский район» на 2011-2014гг» за 2012 год

 

            Долгосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Бакчарский район» на 2011-2014 годы» (далее - Программа) утверждена постановлением Администрации Бакчарского района от 04.04.2011г № 156. В 2012 году в Программу внесены изменения в целях корректировки мероприятий Программы и уточнения объемов финансирования из местного бюджета Бакчарского района постановлением Администрации Бакчарского района от 30.11.2012г № 724.

            Цель Программы: Создание благоприятных условий для  развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Бакчарского района.

            Задачи Программы:

1. Создание благоприятных условий для ведения бизнеса.

2. Повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства.

3. Популяризация предпринимательской деятельности.

4. Вовлечение  молодежи в предпринимательскую деятельность.

           

На 01.01.2013г. в Бакчарском районе зарегистрировано 374  субъектов малого бизнеса, в том числе  48 малых предприятий и 326 индивидуальных предпринимателей, из них 61 ИП в статусе крестьянского (фермерского) хозяйства и 265 в статусе индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. Число малых предприятий к уровню 2011г уменьшилось на 2 предприятия и составило 96%, средняя численность  занятых в малых предприятиях составила  445 человек и увеличилась на 7 человек или на   1,6% к уровню 2011г. Количество крестьянских (фермерских) хозяйств уменьшилось на 12  единиц и составило 83,6% к уровню 2011г,   наемных работников  в КФХ  насчитывается 66 человек, что соответствует  уровню 2011г. на  100%. Количество индивидуальных предпринимателей  осталось на уровне  2011 года или  100%, средняя численность наемных работников у индивидуальных предпринимателей в 2012г. составила 314  человек и  уменьшилась  на 104 человека, что составляет 75% к уровню  2011г.

 

п/п

 

2008 г

  2009 г

   2010г

2011г

2012г

2012/2011,

(чел) %

2012/2008г,

(чел) %

1

Малые предприятия, ед.

75

78

67

50

48

(-2) 96%

(-27) 64%

1.1

Численность работников на малых предприятиях, чел.

553

649

571

438

 

 

445

(+7) 101,6%

(-108) 80,5%

2

Крестьянские (фермерские) хозяйства, ед.

37

63

91

73

 

61

(-12) 83,6%

(+24)164,9%

2.1

Численность работников 

в КФХ, чел.

48

62

118

66

 

66

(0) 100%

(+18)137,5%

3

Индивидуальные предприниматели, чел.

257

257

257

265

 

265

  • (0) 100%

(+8) 103,1%

3.1

Численность работников

у ИП, чел.

416

453

472

418

 

314

(-104) 75%

(-102) 75,5%

 

Итого:

1311

  1484

1509

1234

1151

(-83) 93%

(-160) 87,8%

Таким образом, в 2012г.  в предпринимательском секторе занято 1151 человек,  что составляет  26,4%  от общего числа занятых в экономике района. К уровню  2011г. уменьшение численности занятых в сфере малого бизнеса составило  83 человека или 7%.

75 ИП являются работодателями, у которых трудится 380 человек, в том числе 12 ИП  в статусе КФХ и 63 являются индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица.

На уменьшение численности занятых в малом бизнесе несомненно оказало влияние изменение законодательства об увеличении страховых платежей в Пенсионный фонд России и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В 2012 году отчисления в ПФ РФ и ФФОМС составляли сумму 17208,24 рублей (в том числе 14386,32 руб. в ПФ + 2821,92 руб. в ФФОМС), в 2013 году отчисления в эти фонды увеличились в 1,5 раза и составили сумму 35664,66 рублей (в том числе 32479,20 руб. в ПФ + 3185,46 руб. в ФФОМС). За декабрь 2012г - январь 2013 г  снялось с учета 32 предпринимателя (19 ИП в декабре и 13 ИП в январе) через Центр Поддержки предпринимательства, а зарегистрировалось вновь всего  5 человек.

Из 32 ИП, снявшихся с предпринимательской деятельности,  6 человек являются пенсионерами,  9 человек трудоустроились в другое место, по остальным информация отсутствует.

 

Отраслевая структура индивидуальных предпринимателей сложилась следующая.

Основной вид деятельности

Кол-во индивидуальных  предпринимателей, % от  общего кол-ва

2008

%

2009

%

2010

%

2011

%

2012

%

2012/2011

Сельское хозяйство

35

12

57

17,8

86

24,7

73

21,6

61

18,7

-12 (83,6%)

Лесное хозяйство

29

10

19

5,9

22

6,3

19

5,6

14

4,3

-5 (73,7%)

Обрабатывающие производства

28

9,6

27

8,4

30

8,6

24

7,1

24

7,4

0 (100%)

в т.ч. - производство пищевых продуктов

-обработка древесины

 

8

 

10

 

2,7

 

3,4

 

7

 

10

 

2,2

 

3,1

 

6

 

13

 

1,7

 

3,7

 

5

 

10

 

1,5

 

3,3

 

7

 

8

 

 

 

2,1

 

2,5

 

 

 

+2 (140%)

 

-2 (80%)

Строительство

1

0,3

2

0,6

3

0,9

5

1,4

4

1,2

-1 (80%)

Торговля

109

37,3

112

35

108

31

109

32,2

115

35,3

+6 (105,5%)

Общественное питание

3

1

6

1,9

7

2

10

3

6

1,8

-4 (60%)

Транспортные услуги

57

19,5

59

18,4

55

15,8

50

14,7

49

15,0

-1 (98%)

Прочие виды услуг

30

10,3

38

12

37

10,6

48

14,2

53

16,3

+5 (110,4%)

 Всего ИП

292

100

320

100

348

100

338

100

326

100

-12 (96,4%)

 

В структуре предпринимательства большую долю занимает торговля - 35,3%, на втором месте  отрасль сельского хозяйства - 18,7%, на третьем месте  транспортные услуги - 15%. Очень незначительное количество предпринимателей трудится в сфере строительства - 1,2%, общественного питания - 1,8%. За отчетный  год наблюдается уменьшение количества предпринимателей во всех отраслях экономики, небольшой рост отмечается  только в сфере торговли  на  5,5% (+ 6 СМП) и в сфере производства пищевых продуктов - на 140% (+ 2 МСП).

Наиболее активно  развивающимися видами деятельности на территории района на протяжении ряда лет являются сельское хозяйство, торговля,  транспортные услуги.

Распределение субъектов малого бизнеса по территории  района неравномерное, большее количество СМП  (около 70%) сосредоточено в Бакчарском сельском поселении. В расчете на 1000 человек лидерство также у Бакчарского СП - 36,6 СМП на 1000 жителей поселения, на втором месте Вавиловское СП - 35,3 МСП на 1000 жителей. В аутсайдерах (на последнем месте) - Поротниковское СП - 12,2 СМП на 1000 жителей.

Распределение субъектов малого предпринимательства по сельским поселениям района

 

Сельские поселения

2008 г

2009 г

2010г

2011г

2012г

 

2012г к 2011г, ед.

Число СМП на 1000 жителей

СП

к-во

%

к-во

%

к-во

%

к-во

%

к-во

%

Бакчарское поселение

265

73,6

277

69,6

276

66,5

265

68,3

257

68,7

-8

36,6

Вавиловское поселение

21

5,7

30

7,5

33

8

31

8

26

7

-5

35,3

Высокоярское поселение

17

2,1

23

2,1

26

3,3

18

4,6

22

5,9

+4

14,2

Парбигское поселение

41

11,2

42

11,2

50

12

49

12,6

46

12,3

-3

19,2

Плотниковское поселение

12

3,3

18

3,3

18

4,3

15

3,9

15

4

0

18,6

Поротниковское поселение

6

1,6

8

1,6

12

2,9

10

2,6

8

2,1

-2

12,2

Итого:

362

100

398

100

415

100

388

100

374

100

-14

29,0

 

В 2012г. Бакчарский район в очередной раз принимал участие в областном конкурсе на получение субсидии по финансированию мероприятий муниципальной программы поддержки предпринимательства и дополнительно получил в бюджет района 979,99 тыс. руб. на условиях софинансирования. Условия конкурсного отбора определены постановлением Администрации Томской области от 17.06.2011г № 186а «О предоставлении субсидий из областного бюджета субсидий местным бюджетам  муниципальных образований Томской области в целях поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства».

В целом на 1 рубль средств местного бюджета получено 3,40 руб. из средств областного и федерального бюджетов, т.е. соотношение составило 1:3,40.

В итоге на сумму 1 млн. руб. (из них 50 тыс. руб. средства местного бюджета  и  полученные средства в виде субсидии в сумме 950 тыс. руб.) в  2012г. в районе был проведен очередной районный конкурс предпринимательских проектов «Новая смена». По результатам конкурса было поддержано пять предпринимательских проектов на общую сумму 1млн. руб.

В 2012г продолжала свое действие региональная  программа снижения напряженности на рынке труда в Томской области, наиболее востребованным направлением которой является подпрограмма «Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан».

Распределение зарегистрированных ИП из числа безработных по СП

Наименование сельского поселения

Зарегистрировано субъектов малого бизнеса

 

2009г

 

2010г

 

2011г

 

2012г

Всего за период

 2009-2012г

Бакчарское сельское поселение

30

24

10

4

68

Вавиловское  сельское поселение

6

7

1

2

16

Высокоярское сельское поселение

5

7

2

2

16

Парбигское сельское поселение

2

7

0

-

9

Плотниковское  сельское поселение

3

1

0

1

5

Поротниковское  сельское поселение

2

2

0

-

4

Всего по району

48

48

13

9

118

в том числе:

 

 

 

 

 

из числа безработных граждан

41

45

13

9

108 (90,7%)

из числа ищущих работу

7

3

1

-

11 (9,3%)

Получено господдержки, т.р.

2093,28

4233,6

1058,4

705,6

8090,88

 в т.ч. на создание рабочих мест

-

1586,7

352,8

176,4

2115,9

 

 

 

Распределение ИП по видам деятельности по подпрограмме «Самозанятость»

Наименование

видов

деятельности

Зарегистрировано субъектов малого бизнеса

2009г

2010г

2011г

2012г

СМП, ед.

%

СМП, ед.

%

СМП, ед.

%

СМП, ед.

%

Сельское хозяйство

19

39,6

28

58,3

7

53,8

5

55,6

Общественное питание (кафе)

3

6,25

-

-

-

-

-

-

Лесозаготовка и деревообработка

3

6,25

6

12,5

-

-

-

-

Производство пищевых продуктов

3

6,25

5

10,4

-

-

-

-

Транспортные услуги

4

8,3

1

2,1

1

7,7

-

-

Бытовые и прочие услуги

16

33,3

8

16,7

5

38,5

4

44,4

Итого

48

100

48

100

13

100

9

100

           По итогам реализации подпрограммы «Самозанятость» в целом за 4 года начали собственное дело 118 человек, в том числе 108 человек (90,7%)  из числа  безработных граждан и 11 человек (9,3%)  из числа ищущих работу.

Вновь зарегистрированными ИП создано дополнительно 36 рабочих мест. Общее количество созданных рабочих мест по подпрограмме «Самозанятость» составило 154.

Все предпринимательские проекты проходили экспертную оценку на заседаниях экспертной комиссии,  в которую согласно приказа Центра занятости населения входят специалисты Центра занятости населения, Администрации Бакчарского района и  Центра поддержки предпринимательства. Всего в 2012г. проведено 11 заседаний комиссии, на которых был рассмотрено 40 различных проектов, из них одобрено для реализации 9 проектов.

По данным Центра занятости населения, который осуществляет мониторинг  граждан, по подпрограмме «Самозанятость» по состоянию на 01.01.2013г из 118 предпринимателей 37 прекратили свою предпринимательскую деятельность и снялись с учета - это 31,4% от общего количества зарегистрированных ИП за 2009-2012г. В качестве обоснования своих действий названы следующие причины:

- падеж скота (1 человек);

- выход на пенсию (2 человек);

- трудоустройство (3 человек);

- переезд в другую местность (4 человека);

- высокая конкуренции (4 человека);

- высокая налоговая нагрузка (23 человека).

 

По мероприятиям:

 

            В 2012г проведено 6 традиционных семинаров с участием контролирующих органов и разных федеральных структур: ФНС, ФСС, Пенсионного фонда, Роспортебнадзора, ветеринарной службы со средним числом участников 25 человек.

            На семинары приглашались специалисты кредитных организаций: Сбербанка,  «Росбанка», «Россельхозбанка», КПК «Первый Томский».

            Дополнительно проведено 2 установочных семинара по определению стратегических направлений развития района в целях формирования проектных групп для  проведения обучения, семинар-тренинг «Тайм-менеджмент: личная эффективность», семинар-тренинг «Управление коммуникациями» за счет средств областного бюджета.

Продолжает работу  удаленное рабочее место сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Развитие» в с. Высокий Яр. В 2012г выдано 49 займов на сумму 990 тыс. руб., в 2011г  выдано 57 займов на сумму 1001,0 тыс. руб.        

В 2012 году  субсидирование процентной ставки по полученным кредитам получили следующие СМП: КФХ Аракелян М.Б., КФХ Такмаков А.И., КФХ Устинова Н.Р., КФХ Захаров В.К., КФХ Ряшенцев  на общую сумму 1513,3 тыс. руб., в том числе  1437,7 тыс. руб. из федерального бюджета и 75,6 тыс. руб. из областного бюджета.

В рамках привлечения субъектов малого предпринимательства к размещению муниципальных заказов заключено 15 контрактов по итогам проведенных торгов со следующими поставщиками: ООО «Аникин и К», КФХ Устинова, КФХ Голубенко А.К., ИП Тараданов В.Л., ИП Жданов В.В., ИП Богатырев В.Ф. на следующие виды работ: оканавливание, поставка дров, щебня, мяса, бумаги, содержание дорог, установка окон.

В отчетном году через ЦПП зарегистрировано 23 человека индивидуальными предпринимателями, в том числе 9 человек из числа безработных граждан. ЦПП подготовлено 17 бизнес-планов.

В 2012 году  через Центр занятости населения прошли обучение 75 человек, из них 71  безработный и 4 ищущих работу человек по профессиям: водители, повара,  парикмахеры, экскаваторщики, изготовители полуфабрикатов и др., 39 человек трудоустроены, в т.ч. 16 человек - производителей полуфабрикатов.

Кроме того в рамках региональной программы сокращения напряженности на рынке труда Томской области прошли обучение следующие категории безработных граждан: опережающее профобучение - 16 человек: 10 кочегаров, 5 водителей категорий Е, Д, 1 тракторист, профподготовка женщин, находящихся  по уходу за ребенком до 3-х лет и не состоящих в трудовых отношениях, в целях трудоустройства - 2 чел по профессии водитель, профобучение граждан предпенсионного возраста - 2 человека (1 - бухгалтер, 1 - оператор ЭВМ).

В августе 2012 на территории Вавиловского поселения в третий раз по инициативе Вавиловского сельского поселения проводился межпоселенческий  конкурс «Ловкий топор» с целью возрождения интереса к  плотницкому мастерству и повышению престижности профессий резчиков по дереву, столяров, плотников среди населения Бакчарского района. В конкурсе принимали участие представители двух  сельских поселений - Вавиловского и  Бакчарского. Данный конкурс пользуется повышенным интересом у жителей Бакчарского района. Вавиловское поселение дополнительно решает вопросы благоустройства своих населенных пунктов. Готовые столярные и плотницкие изделия (парковые лавочки, детские домики пр.) используются в дальнейшем для обустройства мест отдыха, на детских площадках.

          Проведено 9  районных ярмарок, организовано 190 торговых  мест, выручка составила 2522,5 тыс. руб. (в 2011г  проведено 11 ярмарок, организовано 239 торговых мест, выручка составила -  1873,8 тыс. руб.).

            Участие в ярмарках за пределами района - создано 43 торговых места, выручено 1128 тыс. руб., в том числе: ярмарки в г.Томске - участие в 14 ярмарках,   14 - торговых мест, выручено 264 тыс. руб.; ярмарки в г.Северске  - участие в 10 ярмарках, организовано 10 торговых мест, выручено 200,0 тыс. руб.; ярмарки в г. Кедровый - создано 19 торговых мест, выручено 664 т.р.

29.09.2012г Бакчарский район принимал участие в областной ярмарке «Праздник картошки»: создано 15 торговых мест, сумма выручки 248,9 тыс. руб.

В шестой  раз делегация от района  принимала участие  в областном Чемпионате Томской области по  парикмахерскому искусству парикмахеров, мастеров маникюра и визажистов в качестве зрителей.

Второй раз представители Бакчарского района -  индивидуальный предприниматель Аракелян С.Б. и хлебозавод Бакчарского ПО  - принимали участие в областном смотре качества хлеба, хлебобулочных  и мучных кондитерских изделий  (Аракелян занял 3 место среди минипекарен, Бакчарское ПО получило диплом участника).          

В 2012 году были приняты следующие нормативные правовые акты, регулирующие деятельность органов местного самоуправления в сфере малого бизнеса:

- постановление Главы района от 09.11.2012г № 665 «О внесении изменений в постановление Администрации Бакчарского района от 08.10.2010г № 602» (о проведении конкурса «Новая смена»);

- постановление  Администрации Бакчарского района от 30.11.2012г № 724 «О внесении изменений в постановление Администрации Бакчарского района от 04.04.2011г № 156  «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в МО «Бакчарский район» на 2011-2014 годы;

- распоряжение Администрации Бакчарского района от 28.12.2012г № 68 «О включении сведений о получателях поддержки в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки муниципального образования «Бакчарский район».

По Указу Президента Российской Федерации День российского предпринимательства отмечается в 26 мая, поэтому основная часть торжественных и праздничных мероприятий, как районного, так и областного уровня  проводится в этом месяце. Чествование предпринимателей проводилось по отдельному плану во всех поселениях района с 25 по 27 мая 2012г.

В новой районной программе развития малого и среднего предпринимательства появился новый раздел «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность».

В целях реализации данного раздела программы были проведены следующие мероприятия:

- участие парикмахеров и студентов ПУ-35 в мастер-классе по парикмахерскому искусству в

г. Томске;

- обучение молодежи  (действующих и потенциальных предпринимателей) по программе «Разработка проектов в открытой предпринимательской среде» - 23 человека;

- обучение старшеклассников основам предпринимательства в рамках поколения NEXT - 35 человек на осенних каникулах на базе Вавиловской СОШ;

- участие в областном бизнес-лагере - 5 человек;

- участие в 14  Сибирской молодежной ассамблее - 5 человек;

- участие молодых предпринимателей  в стажировке: 4 КФХ в Алтайском крае, 1 ИП по клининговым услугам  в Кемерово.

В 2012 г. было реализовано 46 предпринимательских проектов на общую сумму 47778,48 тыс. руб., в том числе: в сфере торговли - 11 проектов, в сфере общепита - 3 проекта, в сфере лесозаготовки  - 6 проектов, в сфере сельского хозяйства - 10 проектов, в сфере обрабатывающих производств   - производство пищевых продуктов - 7 проектов, в сфере бытовых услуг - 3 проекта, в сфере строительства - 1 проект, прочие услуги - 5 проектов.

         Проводится освещение в районной газете информации об успешных предпринимателях района, публикации информационного материала о проведении ярмарок, конкурсов.

Во  исполнение Постановления Правительства РФ от 06.05.2008 № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами» вся информация о субъектах малого предпринимательства, получивших государственную поддержку из средств местного бюджета вносится   в реестр получателей господдержки,   размещена и обновляется по мере выдачи государственной поддержки  на официальном сайте  Администрации Бакчарского района.

Кроме того, на  сайте размещается и обновляется по мере необходимости:

- программа поддержки предпринимательства;

- реестр получателей поддержки;

- информация о конкурсах и др.

Все вышеперечисленные мероприятия, проводимые в рамках реализации районной целевой программы поддержки предпринимательства, направлены на создание благоприятных условий для развития бизнеса в районе, формирование  позитивного образа  предпринимательства, изменение отраслевой структуры субъектов малого и среднего  бизнеса.

 

Общее финансирование Программы за 2011-2012 годы:

                                                                                                                               тыс. руб.

 

2012 год

2011-2012 годы

Выполнение плана

план

факт

план

факт

Средства федерального бюджета

3570

2387,7

7356,6

12769,2

+5412,6

Средства областного бюджета

394

2683

821,2

9851,7

+9030,5

Средства районного бюджета

288,2

(752,1)

288,2

599,4

1063,3

(599,4)

+463,9

-

Средства бюджетов  сельских поселений

0

2175,6

0

2175,6

+2175,6

Внебюджетные источники

11856

49146,08

27261

77730,08

+50469,08

Итого

16108,2

5714,48

36038,2

103539,88

+67501,68

 

 Результаты      

Поступления в МБ

2010г

2011г

2012г

НДФЛ

2918,3

3179,19

2831,5

ЕНВД

2237,2

2551,8

2960,5

ЕСХ

 

 

164,2

Аренда имущества

1134,3

905

741,9

Аренда земли

329,7

239,3

246,1

Итого доходов от МБ

6619,5

6875,4

6944,2

Доля поступлений в МБ в общем объеме собственных доходов, %

20,0

20,9

17,8

 

В результате реализации всего комплекса мероприятий Программы к уровню  2010 года  достигнуто:

 

План

Факт 2012г

Отклонение

Увеличение количества зарегистрированных за период реализации программы субъектов МСП

на 5%

 

2010г - 415

 

 

375

 

 

90,4%

Количество субъектов МСП, являющихся потребителями услуг организаций инфраструктуры поддержки предпринимателей

не менее

200

ежегодно

 

225

 

+25

Рост доли респондентов, считающих предпринимательство деятельностью, заслуживающей уважение

 

2010г.- 68,4%

( опрос)

 

 

2011г - 82,2%

 

 

*

Увеличение доли   молодежи  до 30 лет включительно, занятой предпринимательской деятельностью, в общей численности предпринимателей

Факт 2010г. - 45 человек или 12,9% от числа всех ИП

 

Факт 2012г. - 99 чел. или 30% от числа всех ИП

 

 +54 чел. 

или +11,1%

 

Рост доли налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в местный бюджет

2010г.- 20% от числа всех поступлений  в МБ

 

18%  от числа всех поступлений в МБ

90%

(по сравнению с 2010г.)

 

Источник: Администрация Бакчарского района
Вернуться
счетчик посещений

© Муниципальное образование Бакчарский район

Разработка: Студия 15"